Orden SND-507-2020, de 6 de junio. Estado de alarma. Medidas urgentesOrden SND/507/2020, de 6 de junio, por la que se modifican diversas 贸rdenes con el fin de flexibilizar determinadas restricciones de 谩mbito nacional y establecer las unidades territoriales que progresan a las fases 2 y 3 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

Como consecuencia de la situaci贸n de emergencia de salud p煤blica ocasionada por el COVID-19, a escala nacional e internacional, el Gobierno, al amparo de lo dispuesto en el art铆culo cuatro, apartados b) y d), de la Ley Org谩nica聽4/1981, de聽1 de junio, de los estados de alarma, excepci贸n y sitio, declar贸, mediante el Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, el estado de alarma en todo el territorio nacional con el fin de afrontar la crisis sanitaria, el cual ha sido prorrogado en seis ocasiones, la 煤ltima mediante el Real Decreto聽555/2020, de聽5 de junio, hasta las聽00:00 horas del d铆a聽21 de junio de聽2020, en los t茅rminos expresados en dicha norma.

El art铆culo聽4.2.d) del Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, determina que, para el ejercicio de las funciones previstas en el mismo y bajo la superior direcci贸n del Presidente del Gobierno, el Ministro de Sanidad tendr谩 la condici贸n de autoridad competente delegada.

En concreto, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo聽4.3 del Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, el Ministro de Sanidad queda habilitado para dictar las 贸rdenes, resoluciones, disposiciones e instrucciones interpretativas que, dentro de su 谩mbito de actuaci贸n como autoridad delegada, sean necesarias para garantizar la prestaci贸n de todos los servicios, ordinarios o extraordinarios, en orden a la protecci贸n de personas, bienes y lugares, mediante la adopci贸n de cualquiera de las medidas previstas en el art铆culo once de la Ley Org谩nica聽4/1981, de聽1 de junio.

Adicionalmente, de acuerdo con el art铆culo聽6 del Real Decreto聽555/2020, de聽5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma, el Ministro de Sanidad se designa como 煤nica autoridad competente delegada en el per铆odo correspondiente a la nueva pr贸rroga.

Por su parte, el art铆culo聽7.1 del Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, limita la libertad de circulaci贸n de las personas a determinados supuestos, contemplando en su apartado聽6 que el Ministro de Sanidad pueda, en atenci贸n a la evoluci贸n de la emergencia sanitaria, dictar 贸rdenes e instrucciones en relaci贸n con las actividades y desplazamientos a que se refieren los apartados聽1 a聽4 de ese art铆culo, con el alcance y 谩mbito territorial que en aquellas se determine.

Asimismo, el art铆culo聽10 del citado Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, recoge las medidas de contenci贸n en el 谩mbito de establecimientos y locales comerciales, actividades de hosteler铆a y restauraci贸n, o archivos entre otros, contemplando su apartado聽6 una habilitaci贸n al Ministro de Sanidad para modificar, ampliar o restringir las medidas, lugares, establecimientos y actividades enumeradas en los apartados anteriores, por razones justificadas de salud p煤blica, pudiendo por tanto ampliar esta suspensi贸n a aquellos otros supuestos que se consideren necesarios.

En el momento actual, Espa帽a ha iniciado un proceso de reducci贸n gradual de las medidas extraordinarias de restricci贸n de la movilidad y del contacto social establecidas mediante el citado Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo. As铆, el pasado聽28 de abril de聽2020 el Consejo de Ministros adopt贸 el Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad que establece los principales par谩metros e instrumentos para la consecuci贸n de la normalidad. Este proceso, articulado en cuatro fases, fase聽0 a fase聽3, ha de ser gradual y adaptable a los cambios de orientaci贸n necesarios en funci贸n de la evoluci贸n de los datos epidemiol贸gicos y del impacto de las medidas adoptadas.

El objetivo fundamental del citado Plan para la transici贸n es conseguir que, preservando la salud p煤blica, se recupere paulatinamente la vida cotidiana y la actividad econ贸mica, minimizando el riesgo que representa la epidemia para la salud de la poblaci贸n y evitando que las capacidades del Sistema Nacional de Salud se puedan desbordar.

Asimismo, seg煤n lo recogido en el art铆culo聽3 del Real Decreto聽555/2020, de聽5 de junio, en aplicaci贸n del citado Plan, el Ministro de Sanidad, a propuesta, en su caso, de las comunidades aut贸nomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, y a la vista de la evoluci贸n de los indicadores sanitarios, epidemiol贸gicos, sociales, econ贸micos y de movilidad, podr谩 acordar, en el 谩mbito de su competencia, la progresi贸n de las medidas aplicables en un determinado 谩mbito territorial. La regresi贸n de las medidas hasta las previstas en el Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, se har谩, en su caso, siguiendo el mismo procedimiento.

En este contexto, se han aprobado, entre otras, la Orden SND/399/2020, de聽9 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional, establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽1 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad, la Orden SND/414/2020, de聽16 de mayo, que tiene por objeto establecer las condiciones para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional establecidas por el estado de alarma, en aplicaci贸n de la fase聽2 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad y la Orden SND/458/2020, de聽30 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽3 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

Por todo ello, y ante la evoluci贸n epidemiol贸gica positiva y el oportuno cumplimiento de los criterios establecidos, se procede a aprobar nuevas medidas de flexibilizaci贸n a aplicar en todas aquellas unidades territoriales que est茅n en las fases聽2 y聽3 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en la Orden SND/387/2020, de聽3 de mayo, por la que se regula el proceso de cogobernanza con las comunidades aut贸nomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la transici贸n a una nueva normalidad, se dispone aquellas unidades territoriales que progresan a fase聽2 y fase聽3.

As铆, entre otros aspectos, mediante esta orden se modifica la Orden TMA/384/2020, de聽3 de mayo, con objeto de eliminar las restricciones a la ocupaci贸n de los veh铆culos, respecto del total de plazas sentadas, para los transportes en autob煤s y ferroviarios, as铆 como para los transportes terrestres colectivos de 谩mbito urbano y periurbano.

Asimismo, se modifica la Orden SND/414/2020, de聽16 de mayo y la Orden SND/458/2020, de聽30 de mayo, con el objeto de prever la reapertura de plazas, recintos e instalaciones taurinas al aire libre desde la fase聽2, con un aforo m谩ximo de un tercio y no m谩s de cuatrocientas personas. Este l铆mite se incrementa en fase聽3 hasta el cincuenta por ciento del aforo permitido y no m谩s de ochocientas personas.

Se permite, igualmente en la fase聽3, la apertura de discotecas y bares de ocio nocturno siempre que no se supere un tercio de su aforo y se cumplan las condiciones previstas en esta orden.

Finalmente, se establece el aforo m谩ximo permitido en los locales de juego y apuestas en un cincuenta por ciento.

Corresponde al Ministro de Sanidad la adopci贸n de esta orden, de acuerdo con lo establecido en los art铆culos聽4.3, 7.6 y聽10.6 del Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gesti贸n de la situaci贸n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, as铆 como los art铆culos聽3 y聽6 del Real Decreto聽555/2020, de聽5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo.

En su virtud, dispongo:

Art铆culo primero.鈥僊odificaci贸n de la Orden TMA/384/2020, de聽3 de mayo, por la que se dictan instrucciones sobre la utilizaci贸n de mascarillas en los distintos medios de transporte y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

El art铆culo聽2 de la Orden TMA/384/2020, de聽3 de mayo, por la que se dictan instrucciones sobre la utilizaci贸n de mascarillas en los distintos medios de transporte y se fijan requisitos para garantizar una movilidad segura de conformidad con el plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad, queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦Art铆culo聽2.鈥僀ondiciones de ocupaci贸n de los veh铆culos en el transporte terrestre.

1.鈥僂n las motocicletas, ciclomotores y veh铆culos categor铆a L, en general, que est茅n provistos con dos plazas homologadas (conductor y pasajero) podr谩n viajar dos personas. El uso de guantes ser谩 obligatorio por parte del pasajero y tambi茅n por parte del conductor en el caso de motocicletas y ciclomotores destinados al uso compartido. A estos efectos, ser谩n admitidos los guantes de protecci贸n de motoristas.

2.鈥僂n los transportes privados particulares y privados complementarios de personas en veh铆culos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podr谩n viajar tantas personas como plazas tenga el veh铆culo, siempre que todas residan en el mismo domicilio.

3.鈥僂n los transportes privados particulares y privados complementarios de personas en veh铆culos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, cuando no todas convivan en el mismo domicilio, podr谩n desplazarse dos personas por cada fila de asientos, siempre que respeten la m谩xima distancia posible entre los ocupantes.

4.鈥僂n los transportes p煤blicos de viajeros en veh铆culos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podr谩n desplazarse dos personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del conductor, debiendo garantizarse, en todo caso, la distancia m谩xima posible entre sus ocupantes.

En caso de que todos los usuarios convivan en el mismo domicilio, podr谩n ir tres personas por cada fila adicional de asientos respecto de la del conductor.

5.鈥僂n los veh铆culos en los que, por sus caracter铆sticas t茅cnicas, 煤nicamente se disponga de una fila de asientos, como en el supuesto de cabinas de veh铆culos pesados, furgonetas, u otros, podr谩n viajar como m谩ximo dos personas, siempre que guarden la m谩xima distancia posible.

6.鈥僂n el transporte p煤blico regular, discrecional y privado complementario de viajeros en autob煤s, as铆 como en los transportes ferroviarios, en los que todos los ocupantes deban ir sentados, se podr谩n usar la totalidad de los asientos. Cuando el nivel de ocupaci贸n lo permita, se procurar谩 la m谩xima separaci贸n entre los usuarios.

7.鈥僂n los transportes p煤blicos colectivos de viajeros de 谩mbito urbano y periurbano, en los que existan plataformas habilitadas para el transporte de viajeros de pie, podr谩n ocuparse la totalidad de las plazas sentadas, y se mantendr谩 una referencia de ocupaci贸n de dos usuarios por cada metro cuadrado en la zona habilitada para viajar de pie, debiendo procurarse, en todo caso, la mayor separaci贸n entre los pasajeros.禄

Art铆culo segundo.鈥僊odificaci贸n de la Orden SND/399/2020, de聽9 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional, establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽1 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

Se deja sin contenido el anexo de la Orden SND/399/2020, de聽9 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional, establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽1 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

Art铆culo tercero.鈥僊odificaci贸n de la Orden SND/414/2020, de聽16 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽2 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/414/2020, de聽16 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽2 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad:

Uno.鈥僑e modifica el p谩rrafo b) del apartado聽2 del art铆culo聽38 que queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦b)鈥僒rat谩ndose de actividades al aire libre, el p煤blico deber谩 permanecer sentado, guardando la distancia necesaria y no podr谩 superarse un tercio del aforo autorizado, ni reunir m谩s de cuatrocientas personas.禄

Dos.鈥僑e a帽ade una nueva secci贸n聽5.陋 al cap铆tulo VIII con la siguiente redacci贸n:

芦Secci贸n聽5.陋鈥僀ondiciones en que debe desarrollarse la actividad de plazas, recintos e instalaciones taurinas
Art铆culo聽38 bis.鈥傾ctividad de plazas, recintos e instalaciones taurinas.

1.鈥僒odos las plazas, recintos e instalaciones taurinas al aire libre, cuya actividad se hubiera suspendido tras la declaraci贸n del estado de alarma en virtud de lo dispuesto en el art铆culo聽10 del Real Decreto聽463/2020, de聽14 de marzo, podr谩n reanudar la misma, siempre que cuenten con butacas pre-asignadas y no se supere un tercio del aforo autorizado, y en todo caso, un m谩ximo de cuatrocientas personas.

2.鈥僑er谩n de aplicaci贸n en el desarrollo de las actividades previstas en el apartado anterior los requisitos y medidas contemplados en los art铆culos聽34 a聽37 de la Orden SND/399/2020, de聽9 de mayo, y en los apartados聽4 a 7 del art铆culo聽38 anterior.

3.鈥傾quellos materiales que sean suministrados a los usuarios durante el desarrollo de la actividad y que sean de uso compartido deber谩n ser desinfectados despu茅s de cada uso.

4.鈥僂n el caso que en las recintos e instalaciones taurinas se prestaran servicios de hosteler铆a y restauraci贸n se deber谩 estar a lo previsto en el cap铆tulo IV.禄

Tres.鈥僑e modifica el anexo que queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦ANEXO
Unidades territoriales

7.鈥僂n la Comunidad Aut贸noma de Castilla y Le贸n, las provincias de 脕vila, Burgos, Le贸n, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamora.

8.鈥僂n la Comunidad Aut贸noma de Castilla-La Mancha, las provincias de Albacete, Ciudad Real y Toledo.

9.鈥僂n la Comunidad Aut贸noma de Catalu帽a, las regiones sanitarias de Girona, Catalunya Central, Lleida y Barcelona.

10.鈥僂n la Comunidad Valenciana, las provincias de Castell贸n/Castell贸, Valencia/Val猫ncia, y Alicante/Alacant.

17.鈥僉a Ciudad Aut贸noma de Ceuta.

19.鈥僂n la Comunidad de Madrid, la provincia de Madrid.禄

Art铆culo cuarto.鈥僊odificaci贸n de la Orden SND/458/2020, de聽30 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽3 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/458/2020, de聽30 de mayo, para la flexibilizaci贸n de determinadas restricciones de 谩mbito nacional establecidas tras la declaraci贸n del estado de alarma en aplicaci贸n de la fase聽3 del Plan para la transici贸n hacia una nueva normalidad:

Uno.鈥僑e modifica el apartado聽1 y se a帽ade un apartado聽6 en el art铆culo聽18 con la siguiente redacci贸n:

芦1.鈥働odr谩 procederse a la apertura al p煤blico de los establecimientos de hosteler铆a y restauraci贸n para consumo en el local siempre que no se supere el cincuenta por ciento de su aforo y se cumplan las condiciones previstas en este cap铆tulo.禄

芦6.鈥働odr谩 procederse a la reapertura al p煤blico de locales de discotecas y bares de ocio nocturno siempre que no se supere un tercio de su aforo y se cumplan las condiciones previstas en este cap铆tulo. En todo caso, podr谩 procederse a la apertura al p煤blico de las terrazas al aire libre de estos establecimientos en las mismas condiciones y con los mismos requisitos previstos en los apartados聽4 y聽5.

Cuando existiera en el local un espacio destinado a pista de baile o similar, el mismo podr谩 ser utilizado para instalar mesas o agrupaciones de mesas, no pudiendo dedicarse dicho espacio a su uso habitual.禄

Dos.鈥僑e modifica el p谩rrafo primero del art铆culo聽19 que queda redactado como sigue:

芦En la prestaci贸n del servicio en los locales de hosteler铆a y restauraci贸n, discotecas y bares de ocio nocturno a los que se refiere el art铆culo anterior, deber谩n respetarse las siguientes medidas de higiene y prevenci贸n:禄

Tres.鈥僑e a帽ade una nueva secci贸n聽5.陋 al cap铆tulo VI con la siguiente redacci贸n:

芦Secci贸n聽5.陋鈥僀ondiciones en que debe desarrollarse la actividad de plazas, recintos e instalaciones taurinas
Art铆culo聽30 bis.鈥傾ctividad de plazas, recintos e instalaciones taurinas.

1.鈥僒odas las plazas, recintos e instalaciones taurinas al aire libre podr谩n desarrollar su actividad siempre que cuenten con butacas pre-asignadas, y no se supere la mitad del aforo autorizado, y en todo caso, un m谩ximo de ochocientas personas.

2.鈥僑er谩n de aplicaci贸n en el desarrollo de las actividades previstas en el apartado anterior los requisitos y medidas contemplados en los art铆culos聽34 a聽37 de la Orden SND/399/2020, de聽9 de mayo, as铆 como los apartados聽4 a聽7 del art铆culo聽38 de la Orden SND/414/2020, de聽16 de mayo.

3.鈥傾quellos materiales que sean suministrados a los usuarios durante el desarrollo de la actividad y que sean de uso compartido deber谩n ser desinfectados despu茅s de cada uso.

4.鈥僂n el caso que en las recintos e instalaciones taurinas se prestaran servicios de hosteler铆a y restauraci贸n se deber谩 estar a lo previsto en el cap铆tulo IV.禄

Cuatro.鈥僑e modifica el apartado聽1 del art铆culo聽41 que queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦1.鈥働odr谩 procederse a la reapertura al p煤blico de los casinos, establecimientos de juegos colectivos de dinero y de azar, salones de juego, salones recreativos, rifas y t贸mbolas, locales espec铆ficos de apuestas y otros locales e instalaciones asimilables a los de actividad recreativa de juegos y apuestas conforme establezca la normativa sectorial en materia de juego.

Esta reapertura queda condicionada a que no se supere el cincuenta por ciento del aforo autorizado. Asimismo, deber谩n cumplirse las restantes condiciones y requisitos previstos con car谩cter general en esta orden.禄

Cinco.鈥僑e modifica el anexo que queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦ANEXO
Unidades territoriales

1.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de Andaluc铆a.

2.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de Arag贸n.

3.鈥僉a Comunidad Aut贸noma del Principado de Asturias.

4.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de Illes Balears.

5.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de Canarias.

6.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de Cantabria.

8.鈥僂n la Comunidad Aut贸noma de Castilla-La Mancha, la unidad territorial formada por las provincias de Guadalajara y Cuenca.

9.鈥僂n la Comunidad Aut贸noma de Catalu帽a, la unidad territorial formada por las regiones sanitarias de Camp de Tarragona y Terres de l鈥橢bre, y la unidad territorial formada por la regi贸n sanitaria de Alt Pirineu i Aran.

11.鈥僂n la Comunidad Aut贸noma de Extremadura, la unidad territorial formada por la provincia de C谩ceres y la unidad territorial formada por la provincia de Badajoz.

12.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de Galicia.

13.鈥僉a Regi贸n de Murcia.

14.鈥僉a Comunidad Foral de Navarra.

15.鈥僉a Comunidad Aut贸noma del Pa铆s Vasco.

16.鈥僉a Comunidad Aut贸noma de La Rioja.

18.鈥僉a Ciudad Aut贸noma de Melilla.禄

Disposici贸n final primera.鈥僐茅gimen de recursos.

Contra la presente orden, se podr谩 interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a partir del d铆a siguiente al de su publicaci贸n ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo聽12 de la Ley聽29/1998, de聽13 de julio, reguladora de la Jurisdicci贸n Contencioso-administrativa.

Disposici贸n final segunda.鈥僂fectos y vigencia.

La presente orden surtir谩 plenos efectos desde las聽00.00 horas del d铆a聽8 de junio y mantendr谩 su eficacia durante toda la vigencia del estado de alarma y sus posibles pr贸rrogas.

Madrid, 6 de junio de聽2020.鈥揈l Ministro de Sanidad, Salvador Illa Roca.

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